Pakar: Perjanjian Damai Israel dengan UEA dan Bahrain Mengarah pada Perubahan Status Quo Al-Aqsa

YERUSALEM, KOMPAS.com - Pernyataan yang terkandung dalam perjanjian normalisasi Uni Emirat Arab (UEA) dan Bahrain dengan Israel, yang ditengahi oleh Amerika Serikat (AS), dapat mengarah pada pembagian kompleks Al-Aqsa, kata para analis.

Menurut sebuah laporan oleh LSM Terrestrial Jerusalem (TJ), pernyataan tersebut menandai "perubahan radikal dalam status quo" dan memiliki "konsekuensi yang luas dan berpotensi meledak", seperti yang dilansir dari Al Jazeera pada Senin (14/9/2020).

Di bawah status quo yang ditegaskan pada 1967, bahwa hanya Muslim yang dapat beribadah di dalam al-Haram al-Sharif, yang juga dikenal sebagai kompleks Masjid Al-Aqsa, yang memiliki luas 14 hektar.

Non-Muslim bisa berkunjung, tapi tidak bisa shalat di dalamnya.

Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menegaskan status quo ini dalam deklarasi resmi pada 2015.

Namun, klausul yang termasuk dalam kesepakatan normaliasasi antara Israel dan negara-negara Teluk Arab baru-baru ini menunjukkan bahwa status quo mungkin tidak lagi menjadi masalah.

Menurut pernyataan bersama antara AS, Israel, dan UEA yang dirilis pada 13 Agustus oleh Presiden AS Donald Trump menyebutkan, "Seperti yang tertuang dalam Visi Perdamaian, semua Muslim yang datang dengan damai dapat mengunjungi dan berdoa di Masjid Al-Aqsa dan situs suci Yerusalem lainnya harus tetap terbuka untuk pemuja damai dari semua agama."

Namun, Israel mendefinisikan Al-Aqsa sebagai struktur satu masjid, seperti pernyataannya dalam perjanjian normalisasi UE-Israel, menurut laporan TJ.

Baca juga: Presiden Palestina Inisiasi Front Persatuan Palestina untuk Sikapi Perjanjian Damai Israel-UEA

"Menurut Israel (dan tampaknya Amerika Serikat), apa pun di (Temple) Mount (Al-Aqsa) yang bukan struktur masjid didefinisikan sebagai 'salah satu situs suci Yerusalem lainnya' dan terbuka untuk sembahyang oleh semua orang termasuk Yahudi," kata laporan itu.

Langkah tersebut dilihat para analis sebagai tindakan yang disengaja, tapi diam-diam untuk membiarkan pintu situs itu terbuka lebar bagi doa Yahudi, yang "dengan demikian secara radikal mengubah status quo."

Pernyataan yang sama diulangi dalam kesepakatan dengan Bahrain, yang diumumkan pada Jumat (12/9/2020).

Khaled Zabarqa, seorang pengacara Palestina yang berspesialisasi dalam urusan Al-Aqsa dan Yerusalem, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa perjanjian itu "dengan sangat jelas mengatakan bahwa masjid (Al-Aqsa) tidak berada di bawah kedaulatan Muslim".

"Ketika UEA menerima klausul seperti itu, ia setuju dan memberi lampu hijau bagi kedaulatan Israel atas Masjid Al-Aqsa," kata Zabarqa.

"Ini pelanggaran yang jelas dan besar-besaran untuk status quo internasional dan hukum Masjid Al-Aqsa (dikandung) setelah pendudukan Yerusalem pada 1967, yang mengatakan segala sesuatu di dalam tembok berada di bawah pengawasan Yordania."

Tidak bersalah

Warga Palestina telah lama prihatin atas kemungkinan upaya untuk membagi masjid suci Al-Aqsa, seperti halnya dengan Masjid Ibrahimi di Hebron.

Selama bertahun-tahun, telah ada Temple Movement yang berkembang, sebagian besar dipimpin oleh "pergerakan nasionalis ekstrem agama Yahudi" yang berupaya mengubah status quo, kata laporan oleh TJ.

Langkah itu merupakan panggilan untuk Yahudi di kompleks suci, bersama dengan yang lain bertujuan untuk membangun Kuil Ketiga di atas reruntuhan Kubah Batu itu, yang menurut kepercayaan mesianis akan mengantarkan kedatangan mesias.

Baca juga: Masjid Al Aqsa Dibuka untuk Semua Muslim, Dampak Perjanjian Damai UEA-Israel

Aktivis ini percaya mengizinkan shalat Yahudi di kompleks dan membagi situs suci antara Muslim dan Yahudi akan menjadi langkah untuk menegaskan kedaulatan, dan akhirnya mencapai tujuan akhir mereka untuk membangun kuil.

Dalam beberapa tahun terakhir, semakin banyak pengunjung Yahudi yang mencoba berdoa di Al-Aqsa, yang melanggar status quo.

Daniel Seidemann, seorang pengacara Israel yang mengkhususkan diri dalam geopolitik Yerusalem, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa dia "sangat prihatin tentang apa yang terjadi".

"Apa yang kami saksikan di Yerusalem adalah naiknya faksi-faksi agama yang mempersenjatai agama. Kami berada di lintasan yang akan membawa kami ke api unggun.

"Kami tahu klausul ini disusun bersama, setiap kata dalam tim gabungan AS dan Israel. Transisi dari istilah Haram al-Sharif ke istilah Masjid Al-Aqsa bukanlah sebuah kebetulan," kata Seidemann.

Ditulis dengan kedengkian

Pernyataan yang lebih terang-terangan dimasukkan dalam rencana "kesepakatan abad ini" oleh Trump untuk Timur Tengah, yang diumumkan pada akhir Januari bersama Netanyahu di Gedung Putih.

Jared Kushner, menantu Trump dan penasihat senior, telah menjadi tokoh utama dalam proposal tersebut, dan Ron Dermer, duta besar Israel untuk AS, telah dikaitkan dengan kata-kata kesepakatan tersebut.

Rencana tersebut menetapkan "status quo di Temple Mount/Haram al-Sharif harus dilanjutkan", tetapi dalam kalimat selanjutnya juga dikatakan, "Orang dari setiap agama harus diizinkan untuk berdoa di Temple Mount/Haram al-Sharif."

Klausul tersebut menimbulkan kontroversi, yang mendorong Duta Besar AS untuk Israel David Friedman menyampaikannya kembali pada konferensi pers pada 28 Januari.

Baca juga: Kepala Mossad Turun Gunung Kunjungi UEA, Efek Perjanjian Damai

"Tidak ada dalam rencana yang akan memaksakan perubahan status quo yang tidak tunduk pada persetujuan semua pihak," kata Friedman.

Seorang pejabat senior AS yang akrab dengan kedua belah pihak dan masalah tersebut, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa dia "tidak ragu terhadap bahasa dalam pernyataan Israel-UEA yang ditulis dengan niat jahat dari pihak Israel, tanpa pemahaman yang jelas dari Emirates, dan dengan keterlibatan tim Amerika yang tidak mengerti".

"Respons cepat oleh Friedman tentang apa yang ada dalam rencana Trump membuktikan bahwa Dermer mungkin memasukkannya (dalam kesepakatan), tapi Kushner tidak sadar," kata pejabat itu, yang berbicara tanpa menyebut nama.

Eddie Vasquez, penasihat senior dan juru bicara di Departemen Luar Negeri AS, dalam email ke Al Jazeera merujuk pada lembar fakta yang diterbitkan setelah "kesepakatan abad ini" dirilis, yang mengatakan status quo akan dipertahankan.

"Semua Muslim dipersilakan mengunjungi Masjid Al-Aqsa dengan damai," disebut dalam salah satu poin.

Namun, tidak ada klarifikasi mengapa istilah Masjid Al-Aqsa digunakan sebagai pengganti Haram al-Sharif dalam perjanjian dengan UEA dan Bahrain.

Baca juga: Palestina Kutuk Perjanjian Damai UEA-Israel, Tarik Pulang Dubesnya

Kedaulatan Israel atas Al-Aqsa

Perjanjian normalisasi datang ketika otoritas Israel baru-baru ini memasang pengeras suara di sisi timur dan barat kompleks Al-Aqsa pekan lalu, tanpa izin dari Waqf.

Kompleks suci dikelola oleh Wakaf Islam, yang terletak di Yordania. Menurut status quo, Israel hanya bertanggung jawab atas keamanan di luar gerbang.

"Polisi Israel mengatakan itu untuk alasan keamanan, tetapi kami tidak benar-benar melihat alasan keamanan ini," Omar Kiswani, direktur kompleks Al-Aqsa, mengatakan kepada Al Jazeera.

"Kami menganggap tindakan ini sebagai upaya untuk memaksakan kendali atas Masjid Al-Aqsa dan merusak peran Wakaf di masjid," kata Kiswani.

Zabarqa mengatakan Yordania sebagai penjaga situs tersebut, "tidak memiliki kekuasaan untuk menangani pendudukan (otoritas)".

"Saya yakin Yordania perlu melakukan perubahan dan membuat sekutu baru seperti dengan Turki. Ia harus menggunakan hubungan keuangan dan diplomatik dengan Israel sebagai kartu untuk menekan, tetapi tampaknya cukup lemah untuk berdiri di samping Amerika," kata Zabarqa.

TJ mencatat dalam laporannya bahwa tidak disebutkan dalam kesepakatan Wakaf dan peran otonomnya.

"Umat Islam mengklaim Haram al-Sharif/Al-Aqsa sedang diubah dari salah satu kepemilikan menjadi 'tamu selamat datang' dengan hak untuk mengunjungi dan shalat di Al-Aqsa," katanya.

Baca juga: Soal Perjanjian Damai Israel-UEA, Menlu AS: Langkah Besar di Jalan yang Benar

Ranjau darat

Zabarqa mengatakan klausul status quo Al-Aqsa adalah "terobosan bagi narasi Israel-Amerika" dan percaya "UEA telah menerima untuk menjadi ujung tombaknya".

Zabarqa mencatat pada 2014 bahwa UEA terlibat dalam transfer lebih dari 30 bangunan kepada pemukim ilegal Israel di Silwan di Yerusalem Timur yang diduduki.

"Ini menunjukkan kepada kami peran jelas yang dimainkan Emirates dalam mengubah istilah status quo ke istilah lain yang mengakui kedaulatan Israel atas Al-Aqsa," kata Zabarqa.

Seidemann mengatakan ketika Emirat dan Bahrain mengambil bagian dalam upacara pada Selasa yang diselenggarakan oleh Trump di Gedung Putih untuk menandatangani "deklarasi perdamaian bersejarah" dengan Israel, mereka harus menuntut klarifikasi untuk memastikan status quo utuh.

"Yang Anda perlukan hanyalah Kushner dan Netanyahu mengatakan 'Saya terus percaya apa yang saya katakan pada 2015.' Mereka telah diminta untuk melakukan itu selama 2 pekan terakhir, mereka tidak melakukannya," kata Seidemann.

"Ini adalah ranjau yang ditinggalkan pemerintahan Trump dan Netanyahu akan pergi ke pemerintahan berikutnya. Mereka bermain-main dengan Haram al-Sharif/Al-Aqsa/Temple Mount. Itu akan menyalakan sumbu ketegangan," kata Seidemann.

"Sumbunya mungkin sumbu panjang, tapi akan meledak dan belum terlambat untuk mencegahnya meledak."