Jika Mau Tegas, ASEAN Harusnya Mengakui NUG Myanmar Bukan Junta Militer

KUALA LUMPUR, KOMPAS.com - Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) didesak “mengambil langkah tegas” untuk menyelesaikan krisis yang sedang berlangsung di Myanmar, dengan mengakui pemerintah bayangan, Pemerintah Persatuan Nasional (NUG).

ASEAN juga diminta menuntut para jenderal militer Myanmar, yang merebut kekuasaan pada Februari, segera menghentikan kekerasan bersenjata, sebelum menyetujui pembicaraan apa pun.

Melansir Al Jazeera, dalam konferensi pers pada Rabu (28/10/2021), anggota parlemen Asia Tenggara dan perwakilan oposisi Myanmar mengatakan ASEAN harus "berhenti berpihak" dengan para pemimpin kudeta dan sebaliknya terlibat dengan NUG, sebagai perwakilan "sah" dari mayoritas pemilih 2020.

NUG adalah pemerintahan bayangan Myanmar dan termasuk anggota parlemen yang kembali dalam pemilihan November 2020, serta perwakilan dari berbagai kelompok etnis di negara itu, termasuk mereka yang memerangi militer. Itu dibentuk setelah kudeta 1 Februari.

Charles Santiago, anggota parlemen Malaysia, mengatakan kelompoknya menyambut baik keputusan ASEAN yang “belum pernah terjadi sebelumnya dan signifikan”, untuk mengecualikan pemimpin militer Min Aung Hlaing dari KTT regional tahunan.

Namun menurut pria, yang juga menjabat sebagai ketua ASEAN Parliamentarians for Human Rights (APHR) ini, “ada lebih banyak yang harus dilakukan” untuk menyelesaikan kebuntuan politik.

Santiago mengatakan kredibilitas ASEAN dipertaruhkan, jika terbukti tidak mampu memberikan lebih banyak tekanan pada militer Myanmar, untuk “mengakhiri kekerasan tanpa henti” terhadap rakyatnya sendiri.

“Militer (Myanmar) tampaknya telah menunjukkan penghinaan total terhadap kesepakatan Pemimpin ASEAN,” katanya, mengacu pada agenda lima poin yang disepakati oleh Jenderal Senior Min Aung Hlaing dan kepala negara ASEAN lainnya pada April di Jakarta.

Kesepakatan itu antara lain meminta militer Myanmar menghentikan kekerasan dan mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk memulihkan demokrasi negara.

Santiago mengatakan langkah pertama untuk mengembalikan Myanmar ke jalur demokrasi adalah agar ASEAN “bertemu secara resmi dan terbuka dengan perwakilan NUG yang terpilih”.

Para pemimpin ASEAN belum menanggapi surat NUG terbaru yang menuntut dialog dengan perwakilan mereka, menurut Bo Hla Tint, yang ditunjuk sebagai duta besar NUG untuk ASEAN.

Dia mengatakan bahwa dengan “kegagalan” pemerintah militer untuk bekerja sama dengan ASEAN, atau mengindahkan seruan internasional untuk menghentikan kekerasan, ASEAN seharusnya bekerja dengan NUG untuk memulihkan demokrasi di Myanmar.

“Kami akan menjadi mitra yang sangat bertanggung jawab di kawasan ini. Kami ingin menjadi bagian dari Komunitas ASEAN secara konstruktif,” katanya, menuduh pemerintah militer Myanmar saat ini melakukan “kampanye teror”.

“Sangat jelas bahwa pemilu 2020 memberikan dukungan dan legitimasi rakyat kepada pemerintah NUG. Hanya NUG yang memiliki legitimasi dari masyarakat untuk bekerja dengan komunitas regional dan internasional,” kata Bo Hla Tint saat konferensi pers.

ASEAN ragu-ragu

Setidaknya 1.200 orang telah tewas dalam tindakan keras militer sejak kudeta, menurut Khin Ohmar, kepala Progressive Voice Myanmar, sebuah kelompok pro-demokrasi.

Khin Omar mengatakan “keragu-raguan” ASEAN telah membawa pertumpahan darah lebih lanjut di Myanmar. Dia mencatat bahwa blok regional masih ingin mengundang perwakilan pemerintah militer, bahkan setelah pengecualian Min Aung Hlaing.

Dia memperingatkan krisis politik telah mencapai “titik puncak tanpa tanda-tanda berhenti”, merujuk pada militer yang mengerahkan pasukannya di wilayah utara negara itu.

Menurutnya, lebih dari 250.000 orang terpaksa melarikan diri dari serangan junta. Junta juga merencanakan gelombang operasi baru. Ini kata dia adalah bentuk hukuman kolektif terhadap rakyat Myanmar karena melawan kudeta militer mereka yang gagal.

“Seharusnya sangat jelas bagi ASEAN sekarang, bahwa ASEAN saja tidak dapat mengatasi krisis di Myanmar. Krisis ini diciptakan oleh militer, dan dengan demikian bekerja sama dengan junta hanya akan membawa lebih banyak kerugian bagi rakyat,” katanya melansir Al Jazeera.

Militer Myanmar telah membenarkan kudeta yang diklaim perlu dilakukan karena dugaan kecurangan pemilu, sebuah klaim yang telah didiskreditkan oleh pengamat pemilu internasional.

Militer Myanmar juga mengatakan bahwa klaim pelanggaran dan pembunuhan oleh pasukan keamanan telah dibesar-besarkan.

Santiago mengatakan semakin jelas bahwa militer tidak berniat mematuhi rencana lima poin ASEAN.

ASEAN, katanya, “tidak punya urusan dalam melegitimasi Min Aung Hlaing”.

Dia pun memperingatkan bahwa blok tersebut tidak boleh mengulangi kesalahannya, dengan menunjuk utusan khusus baru tanpa menguraikan mandat yang jelas, tentang apa yang diharapkan dari para jenderal.

“Jika tidak, kami (ASEAN) akan mengadakan pertemuan tahun depan, dan kami tidak akan mencapai apa pun (solusi).”

China mau terlibat

Debbie Stothard, koordinator Jaringan ASEAN Alternatif di Burma, mengatakan bahkan China telah menunjukkan kesediaannya untuk bertemu dengan anggota Liga Demokrasi Nasional (NLD) pimpinan Aung San Suu Kyi, partai yang menang telak dalam pemilihan sebelum dilengserkan.

Dia mengatakan hal itu harus diambil sebagai sinyal oleh ASEAN untuk “memimpin dan terlibat dengan NUG”.

Bagi Khin Omar, sembilan bulan terakhir sejak kudeta seharusnya menjadi “seruan untuk membangunkan” ASEAN dan masyarakat internasional, bahwa militer Myanmar hadir “bukan untuk berdialog”.

“Kejahatan militer saat ini dibiarkan karena militer dibebaskan dari kejahatan masa lalu yang mereka lakukan,” katanya.

Militer pertama kali merebut kekuasaan pada 1962 dan memerintah dengan cengkeraman besi hingga 2011 ketika militer mulai mengizinkan beberapa reformasi.

Mereka dituduh melakukan pelanggaran terhadap etnis minoritas dalam konflik yang telah berlangsung lama di daerah perbatasannya, serta terhadap Rohingya pada 2017.

Saat itu, ratusan ribu dari sebagian besar minoritas Muslim melarikan diri ke Bangladesh, setelah tindakan keras militer brutal, yang sekarang menjadi subjek penyelidikan genosida.

Agar setiap pembicaraan dapat dilanjutkan, Khin Omar mengatakan, ASEAN harus terlebih dahulu menuntut militer Myanmar untuk menghentikan kekerasan.

“Jika kita ingin berdialog … mari kita pastikan bahwa junta ini menghentikan semua serangan kekerasan terhadap rakyat Myanmar terlebih dahulu. Ini harus menjadi patokan minimum untuk dialog apa pun (untuk diikuti). Kalau tidak, saya tidak melihat titik dialog.”