Nasib Kelompok Rohingya Setelah 3 Tahun Eksodus dari Tanah Kelahiran

NAY PYI TAW, KOMPAS.com - Tiga tahun lalu, militer Myanmar membakar habis desa Rohingya di Kan Kya dan membuldoser sisanya. Tahun lalu, pemerintah menghapus namanya dari peta resmi, menurut PBB.

Kan Kya terletak sekitar 5 km dari Sungai Naf yang menandai perbatasan antara negara bagian Rakhine Myanmar dan Bangladesh.

Kan Kya adalah rumah bagi ratusan orang, sebelum tentara mengejar 730.000 Rohingya keluar dari negara itu pada 2017 dalam apa yang oleh PBB digambarkan sebagai "contoh buku teks tentang pembersihan etnis."

Militer Myanmar, yang sekarang menghadapi tuduhan genosida, mengatakan sedang melakukan "operasi pembersihan" yang menargetkan militan, seperti yang dikutip dari Reuters pada Jumat (11/9/2020).

Tempat Kan Kya pernah berdiri, sekarang ada puluhan bangunan pemerintah dan militer termasuk pangkalan polisi yang luas dan berpagar, menurut gambar satelit yang tersedia untuk umum di Google Earth.

Desa di daerah terpencil di barat laut negara yang tertutup bagi orang asing, terlalu kecil untuk dinamai di Google Maps.

Pada peta yang diproduksi pada 2020, oleh unit pemetaan PBB di Myanmar, yang dikatakan didasarkan pada peta pemerintah Myanmar, situs desa yang hancur sekarang tidak bernama dan diklasifikasikan kembali sebagai bagian dari kota terdekat Maungdaw.

Unit tersebut membuat peta untuk penggunaan badan-badan PBB, seperti badan pengungsi UNHCR, dan kelompok kemanusiaan yang bekerja dengan PBB di lapangan.

Kan Kya adalah satu dari hampir 400 desa yang dihancurkan oleh militer Myanmar pada 2017, menurut gambar satelit yang dianalisis oleh Human Rights Watch yang berbasis di New York.

Selain itu, salah satu dari setidaknya puluhan yang namanya telah dihapus.

"Tujuan mereka adalah agar kami tidak kembali," kata pemimpin agama Mohammed Rofiq, mantan ketua desa dekat Kan Kya yang sekarang tinggal di kamp pengungsi di Bangladesh yang menceritakan tentang pemerintah Myanmar.

Kementerian Kesejahteraan Sosial, Departemen Administrasi Umum (GAD), yang mengawasi kegiatan pembangunan kembali Myanmar di negara bagian Rakhine, menolak menjawab pertanyaan dari Reuters tentang penghapusan nama desa atau kebijakan pemerintah terkait kembalinya pengungsi Rohingya.

Perwakilan pemerintah Myanmar, yang dipimpin oleh penasihat negara Aung San Suu Kyi, juga menolak untuk menanggapi.

Departemen peta PBB telah menghasilkan setidaknya 3 peta sejak awal tahun yang menunjukkan sejumlah nama desa Rohingya telah hilang atau diklasifikasikan ulang oleh Myanmar.

PBB mengatakan telah menghapus beberapa peta negara bagian Rakhine dari situs webnya pada Juni.

Kemudian, memulai studi untuk menilai dampak kebijakan pemerintah terhadap penduduk desa dan pengungsi yang kembali setelah Organisasi Nasional Rohingya Arakan, sebuah kelompok hak-hak Rohingya yang berbasis di Inggris, mengeluh kepada PBB tentang penghapusan nama desa.

PBB mengatakan studi tersebut belum mencapai kesimpulan apapun.

Yanghee Lee, mantan utusan hak asasi manusia PBB untuk Myanmar, mengatakan pemerintah sengaja mempersulit para pengungsi untuk kembali ke tempat-tempat tanpa nama dan tidak ada bukti bahwa mereka pernah tinggal di sana.

“Ini cara untuk memusnahkan identitas dasar mereka,” katanya.

Lee juga mengatakan bahwa PBB terlibat dalam hal itu terjadi dengan tidak menentang pemerintah Myanmar.

“Tidak ada kepemimpinan yang akan berkata, 'Tunggu sebentar, tanggung jawab berhenti di sini, kami tidak akan membiarkan ini berlanjut',” ujarnya.

Beberapa pejabat PBB yang diwawancarai oleh Reuters menolak untuk secara langsung membahas mengapa PBB tidak mengajukan keberatan atau mencoba menghentikannya.

Ola Almgren, kepala misi PBB untuk Myanmar, mengatakan dia tidak mengangkat masalah penghapusan nama desa dengan pemerintah Myanmar, tapi mengatakan dia telah mendesak pemerintah Myanmar untuk menciptakan "kondisi yang kondusif" bagi pemulangan pengungsi.

Stephane Dujarric, juru bicara Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres, mengatakan penggolongan ulang beberapa desa sebagai bangsal adalah "prosedur administrasi rutin."

Unit pemetaan PBB "menggunakan nama resmi pemerintah tempat untuk menghindari kebingungan di antara pekerja bantuan dan pejabat pemerintah di lapangan," kata Guterres.

"Praktik PBB yang berdiri di seluruh dunia adalah menggunakan nama tempat yang ditunjuk secara resmi untuk semua peta dan produk yang didistribusikan secara publik," lanjutnya.

Dujarric mengatakan bahwa mengubah status hukum desa dapat menjadi "lapisan kerumitan tambahan" bagi pengungsi yang mengklaim kembali rumah mereka sebelumnya, tanpa memberikan rincian.

Pembangunan cepat

Myanmar yang mayoritas beragama Buddha menyangkal kewarganegaraan bagi Muslim Rohingya, menganggap mereka sebagai penyusup dari negara tetangga Bangladesh, meski pun kehadiran mereka sudah berabad-abad di negara itu.

Myanmar mengatakan terbuka untuk kembalinya pengungsi Rohingya yang melarikan diri dari tindakan keras pada 2017, tetapi harus dilakukan melalui proses yang tertib.

Pembicaraan tentang proses pengembalian pengungsi Rohingya antara Myanmar dan Bangladesh masih mandeg. Sementara,  lebih dari 1 juta Rohingya tinggal di kamp-kamp pengungsi.

Dalam beberapa bulan terakhir, puluhan pengungsi yang mencoba kembali ke Myanmar telah ditangkap karena masuk secara ilegal oleh pejabat berwenang, yang dikatakan menimbulkan kekhawatiran bahwa pengungsi yang masuk menyebarkan virus corona baru.

Gambar satelit yang diambil oleh Planet Labs, operator satelit swasta yang berbasis di San Francisco yang didirikan oleh mantan ilmuwan NASA, dan Google Earth menunjukkan bahwa Myanmar mulai membangun di situs setidaknya selusin desa yang hancur segera setelah penduduk melarikan diri pada tahun 2017.

Myanmar sedang membangun pangkalan untuk pasukan keamanan, bangunan untuk departemen pemerintah dan rumah bagi umat Buddha, menurut orang-orang di daerah tersebut.

Gambar satelit menunjukkan pangkalan yang dibangun di situs Kan Kya berukuran 2 kali lipat pada tahun lalu dan 2 helipad ditambahkan.

Sebuah jalan baru telah dibangun di atas lokasi desa lain yang dihancurkan di dekatnya bernama Gone Nar, yang juga telah diklasifikasikan ulang sebagai bagian dari kota Maungdaw yang diperluas.

Seorang juru bicara militer tidak menanggapi permintaan komentar tentang pembangunan pangkalan keamanan di lokasi desa Rohingya yang hancur.

Pejabat lokal tidak dapat dihubungi untuk dimintai komentar.

Pada September 2019, perintah GAD, bagian dari Kementerian sipil Kantor Pemerintah Persatuan, mereklasifikasi 16 desa yang sebagian besar sebelumnya adalah Rohingya, menjadi bagian dari kawasan Maungdaw, menurut unit pemetaan PBB di Myanmar.

Enam dari nama desa dipertahankan atas nama-nama lingkungan baru tempat mereka diklasifikasikan kembali, tetapi 10 nama desa hilang dari peta, menurut PBB.

Lima dari desa itu dihancurkan pada 2017.

Angka GAD menunjukkan bahwa Rohingya, yang diklasifikasikan sebagai "orang asing" dari Bangladesh, sekarang menyumbang sekitar 60 persen dari populasi Maungdaw, dibandingkan dengan 93 persen pada 2017, sebelum terjadinya usaha pemusnahan.

Ratusan desa lain yang hancur belum diubah atau dihapus namanya, menurut peta PBB.

Menara pengawas

PBB mengatakan 11 desa lain telah direklasifikasi selama 5 tahun terakhir sebagai distrik kota baru bernama Myin Hlut, tempat seorang menteri pemerintah Myanmar telah mengusulkan kawasan wisata pantai dan makanan laut.

Desa-desa kecil di sepanjang pantai ini sebagian besar dihancurkan dalam penumpasan 2017, meski pun 2 tetap utuh sampai pihak berwenang membuldosernya pada 2018.

Enam pos penjaga baru dengan menara pengawas telah didirikan di daerah tersebut, menurut analis citra satelit di Amnesty International.

Ketika desa Rohingya menghilang dari peta, sementara 2 desa untuk pemukim Buddha ditambahkan ke peta PBB pada 2020.

Di Inn Din, sebuah desa tempat tentara Myanmar membunuh 10 pria Muslim dalam satu insiden selama penumpasan 2017, 6.000 orang Rohingya yang tinggal di sana semuanya melarikan diri dan rumah mereka dihancurkan.

Pemerintah negara bagian Rakhine telah membangun tempat tinggal baru untuk umat Buddha di daerah tersebut, Reuters melaporkan pada 2018.

Gambar satelit menunjukkan situs tersebut telah berkembang lebih jauh sejak itu, sementara di tetangga Kyauk Pandu, pemukiman Buddha Rakhine telah berlipat ganda ukurannya.

Dujarric, juru bicara PBB, mencatat bahwa Pengadilan Internasional, yang menyelidiki tuduhan genosida terhadap Myanmar atas penumpasan 2017, telah memerintahkan pemerintah untuk menyimpan bukti apa pun terkait dakwaan, yang telah disetujui untuk dilakukan oleh Myanmar.

Dia tidak mengatakan apakah PBB percaya bahwa penghapusan nama desa melanggar perintah pengadilan internasional atau apa yang dilakukan PBB untuk menghentikannya.

Seorang pejabat Bangladesh yang mengetahui proses pemulangan pengungsi Rohingya mengatakan kepada Reuters bahwa Myanmar tidak menunjukkan perubahan dalam kebijakannya terhadap Rohingya.

Pada Maret, pejabat itu mengatakan bahwa Myanmar mengirim ke Bangladesh daftar nama 840 Rohingya yang telah disetujui untuk kembali ke 2 daerah di utara Rakhine, yaitu Hla Poe Kaung dan Thet Kay Pin.

Namun, para pengungsi tidak berasal dari daerah itu, kata pejabat Bangladesh tersebut, dan daftar itu termasuk anggota lajang dari keluarga besar termasuk wanita yang tidak mungkin bepergian sendiri.

Seorang perwakilan dari Kementerian Kesejahteraan Sosial Myanmar mengatakan kepada Reuters bahwa ada "beberapa kesenjangan dalam komunikasi" antara Myanmar dan Bangladesh mengenai masalah pengungsi yang kembali, yang diperkirakan karena virus corona.

Citra satelit dari daerah yang Myanmar usulkan untuk mereka dikembalikan menunjukkan satu pemukiman besar yang dikelilingi oleh tembok dan menara pengawas dan yang lebih kecil di dekatnya.

Keduanya dibangun di atas desa Rohingya yang dihancurkan.

Para pemimpin Rohingya mengatakan mereka hanya akan kembali ke desa asli tempat mereka dapat membangun rumah sendiri, bukan ke kamp.

Dalam pidato tertutup kepada Majelis Umum PBB bulan lalu, yang transkripnya dilihat oleh Reuters, utusan khusus PBB untuk Myanmar mengangkat masalah pemulangan pengungsi Rohingya yang macet, dengan mengatakan "langkah-langkah membangun kepercayaan yang lebih besar" diperlukan untuk meredakan ketakutan pengungsi.

“Ini mengkhawatirkan. Saya tidak tahu apakah kami akan mendapatkan kembali tanah kami,” kata Jafar Ahmed, mantan penduduk lain di daerah itu.