Mengacu pada data tersebut, Rizki mengatakan, pada dasarnya kemampuan produksi gula dalam negeri tidak sepadan dengan konsumsi gula sehingga diperlukan impor.
"Usulan untuk memperbanyak pabrik gula dapat menjadi solusi, akan tetapi juga perlu diperhatikan tentang luasan dan produktivitas lahan tebu nasional dan sumber daya manusia yang mendukungnya," kata Rizki, Kamis (7/12/2023).
Menurut dia, tanpa peningkatan dari kedua determinan tersebut, maka pembangunan pabrik gula juga tidak akan menurukan ketergantungan impor gula.
Sementara itu, peneliti Center for Indonesian Policy Studies (CIPS), Krisna Gupta menyebutkan, ada ketimpangan antara produksi dan konsumsi, sehingga impor gula diperlukan.
Krisna mengatakan, untuk membangun pabrik gula, diperlukan tebu sebagai bahan mentah.
Sementara, total area perkebunan tebu berdasarkan Statistik Tebu Indonesia 2022 adalah 490,000 hektar, atau naik 17,89 persen dibandingkan lima tahun sebelumnya.
Kendati demikian, rata-rata pertumbuhan produksi tebu selama 10 tahun terakhir cenderung turun 0,72 persen per tahun, berdasarkan Outlook Tebu Indonesia 2022.
Tak hanya itu, produksi gula juga relatif stagnan di kisaran 2,4 juta ton pada 2022 atau naik tipis dibanding tahun sebelumnya, dan naik hanya sekitar 8,29 persen dibanding 5 tahun lalu.
Menurut Krisna, itu menunjukkan bahwa rendemen atau perbandingan berat kering ekstrak dengan jumlah bahan baku tebu di Indonesia masih tergolong rendah.
"Benar bahwa pabrik gula bisa membantu mengurangi impor gula, tapi jika pabrik bertambah, impor tebu akan naik. Kecuali lahan dan petaninya juga. Di level harga yang sekarang, ini berat dilakukan," kata Krisna, Kamis (7/12/2023).
***
Artikel ini merupakan hasil kolaborasi program Panel Ahli Cek Fakta The Conversation Indonesia bersama Kompas.com dan Tempo.co, didukung oleh Aliansi Jurnalis Independen (AJI).
Simak breaking news dan berita pilihan kami langsung di ponselmu. Pilih saluran andalanmu akses berita Kompas.com WhatsApp Channel : https://www.whatsapp.com/channel/0029VaFPbedBPzjZrk13HO3D. Pastikan kamu sudah install aplikasi WhatsApp ya.