Reklamasi cenderung dibangun untuk orang-orang menengah ke atas, sementara nelayan berada pada kelompok miskin. Hal ini akan membuat kesenjangan di antara keduanya.
Kalau ingin reklamasi aman, kata Bernardus, harus dilakukan dengan memenuhi tata cara dan persyaratan fisik, sosial, dan ekonomi. Reklamasi juga bukan hanya masalah infrastruktur.