PT Jasa Marga memutuskan di saat kondisi sangat padat dengan antrean kendaraan lebih dari 30 unit, maka untuk mengurangi kemacetan pengendara bisa menggunakan GTO secara gratis.
Adapun titik-titik rawan kemacetan misalnya di kilometer 66 tol Cikampek, tol Jagorawi, serta Tol Jakarta-Tangerang, serta persimpangan jalan tol Cipali dan jalan Pantura.