Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) selalu mendapat rapor merah dalam melaksanakan program-programnya. Pada 2019, seluruh program di bawah BKKBN akan dievaluasi.
Angka perempuan yang melahirkan pada usia dini, yakni antara 15 tahun sampai 19 tahun tergolong cukup tinggi di Indonesia. Kondisi ini terlihat merata bukan hanya di perkotaan, tetapi juga terjadi di perdesaan.