Kabinet Persatuan Nasional: Latar Belakang, Susunan, dan Program Kerja

KOMPAS.com - Pada tahun 1999, Indonesia dipimpin oleh Presiden Abdurrahman Wahid atau Gus Dur dan Wakil Presiden Megawati Soekarnoputri. 

Kedua tokoh politik ini kemudian membentuk kabinet baru bernama Kabinet Persatuan Nasional dengan masa bakti 29 Oktober 1999 sampai 23 Juli 2001. 

Pada masa pemerintahan Gus Dur, kondisi perekonomian di Indonesia mulai jauh lebih membaik dibandingkan sebelumnya, di mana laju pertumbuhan hampir mencapai 5%. 

Baca juga: Konfrontasi Indonesia-Malaysia: Penyebab, Perkembangan, dan Akhirnya

Latar Belakang 

Terpilihnya Gus Dur sebagai Presiden Indonesia tidak terlepas dari peran MPR di dalamnya. 

Akhirnya, melalui dukungan dari partai-partai Islam yang menjadi poros tengah, Gus Dur pun dilantik menjadi Presiden Indonesia ke-4. 

Sedangkan wakilnya dimenangkan oleh Megawati Soekarnoputri, mengalahkan lawannya pada saat itu, Hamzah Haz.

Keduanya kemudian dilantik pada 21 Oktober 1999. 

Setelah Gus Dur dan Megawati menjabat sebagai pemimpin negara Indonesia, mereka membentuk kabinet baru, yaitu Kabinet Persatuan Nasional.

Baca juga: Isu Reshuffle Kabinet, PAN: Kami Siap Berkontribusi di Pos Apa Pun

Susunan 

1. Menteri Koordinator Bidang Politik dan Keamanan : Wiranto Menteri Koordinator Bidang Politik, Sosial dan Keamanan : Susilo Bambang Yudhoyono
2. Menteri Koordinator Bidang Ekonomi, Keuangan dan Industri : Drs. Kwik Kian Gie Menteri Koordinator Bidang Perekonomian : Dr. Rizal Ramli
3. Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Pengentasan Kemiskinan : 1. Dr. Hamzah Haz 2. Prof. Dr. Basri Hasanuddin, M.A.
4. Menteri Dalam Negeri : Surjadi Soedirdja Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah : Surjadi Soedirdja
5. Menteri Luar Negeri : Dr. Alwi Abdurrahman Shihab 
6. Menteri Pertahanan : 1. Prof. Dr. Juwono Sudarsono 2. Prof. Dr. Moh Mahfud M.D., S.H., M.Sc.
7. Menteri Hukum dan Perundang-undangan : Prof. Dr. Yusril Ihza Mahendra, S.H., M.Sc. Menteri Kehakiman dan Hak Asasi Manusia : Prof. Dr. Yusril Ihza Mahendra, S.H., M.Sc. 
8. Menteri Keuangan : 1. Dr. Bambang Sudibyo, M.B.A. 2. Prijadi Praptosuhardjo
9. Menteri Pertambangan dan Energi : Susilo Bambang Yudhoyono Menteri Energi dan Sumberdaya Mineral : Dr. Purnomo Yusgiantoro, M.A., M.Sc. 
10. Menteri Perindustrian dan Perdagangan : 1. Drs. H. Muhammad Jusuf Kalla 2. Luhut Binsar Panjaitan, M.P.A. 
11. Menteri Pertanian : Muhammad Prakosa, Ph.D. Menteri Pertanian dan Kehutanan : Prof. Dr. Ir. Bungaran Saragih 
12. Menteri Kehutanan dan Perkebunan : Dr. Ir. Nurmahmudi Ismail, M.Sc. Menteri Muda Kehutanan : Dr. Ir. Nurmahmudi Ismail, M.Sc. 
13. Menteri Perhubungan : Agum Gumelar Menteri Perhubungan dan Telekomunikasi : Agum Gumelar 
14. Menteri Ekspolasi Laut : Ir. Sarwono Kusumaatmadja Menteri Kelautan dan Perikanan : Ir. Sarwono Kusumaatmadja 
15. Menteri Tenaga Kerja : Dr. Bomer Pasaribu, S.H. Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi : Ir. Al Hilal Hamdi 
16. Menteri Kesehatan : dr. Achmad Sujudi, M.P.H. Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan Sosial : dr. Achmad Sujudi, M.P.H. 
17. Menteri Pendidikan Nasional : Dr. Yahya A. Muhaimin 
18. Menteri Agama : Drs. K.H. M. Tolchah Hasan
19. Menteri Permukiman dan Pengembangan Wilayah : Ir. Erna Witoelar, M.Si. Menteri Pemukiman dan Prasarana Wilayah : Ir. Erna Witoelar, M.Si.
20. Menteri Negara Riset dan Teknologi : Dr. A.S. Hikam
21. Menteri Koperasi dan Pengusaha Kecil Menengah : Drs. Zarkasih Noer Menteri Negara Urusan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah : Drs. Zarkasih Noer 
22. Menteri Negara Lingkungan Hidup : Dr. A. Sonny Keraf
23. Menteri Negara Otonomi Daerah : Prof. Dr. Ryaas Rasyid
24. Menteri Negara Pariwisata dan Kesenian : Drs. H. Djaelani Hidayat Menteri Kebudayaan dan Pariwisata : Drs. I Gde Ardika
25. Menteri Negara Penanaman Modal dan Pembinaan Badan Usaha Milik Negara : Ir. Laksamana Sukardi
26. Menteri Negara Pemuda dan Olahraga : Drs. Mahadi Sinambela
27. Menteri Negara Pekerjaan Umum : Dr. Ir. Rozik Boediono Soetjipto
28. Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan : Dra. Khofifah Indar Parawansa Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan/Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional : Dra. Khofifah Indar Parawansa
29. Menteri Negara Urusan Hak Asasi Manusia : Dr. Hasballah M. Saad
30. Menteri Negara Transmigrasi dan Kependudukan : Ir. Al Hilal Hamdi
31. Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara : 1. Freddy Numberi 2. Prof. Dr. Ryaas Rasyid
32. Menteri Negara Masalah-masalah Kemasyarakatan : Dr. Anak Agung Gde Agung
33. Jaksa Agung : Marzuki Darusman, S.H.
34. Panglima Tentara Nasional Indonesia : Laksamana Widodo A.S.
35. Sekretaris Negara : 1. Dr. Ir. Alirahman, M.Sc. 2. Ir. Bondan Gunawan diangkat berdasarkan Keputusan Presiden Republik Indonesia No.28/M Tahun 2000
36. Menteri Muda Urusan Percepatan Kawasan Timur Indonesia : Manuel Kaisiepo
37. Menteri Muda Urusan Restrukturisasi Ekonomi Nasional : Ir. Cacuk Sudarijanto

Program Kerja

1. Pembubaran Departemen Penerangan (diganti menjadi Kementerian Komunikasi dan Infornmasi). 
2. Penggantian nama provinsi dari Irian Jaya menjadi Papua.
3. Penghapusan Rangkaian Kebijakan yang bernilai diskriminasi terhadap kebudayaan Tionghoa.
4. Membekukan DPR dan MPR
5. Pencabutan peraturan mengenai larangan terhadap PKI dan penyebaran Marxisme dan Leninisme.

Kejatuhan

Selama Gus Dur memimpin Indonesia, ia mengeluarkan beberapa kebijakan baru yang dapat memajukan bangsa Indonesia. 

Namun, ternyata banyak juga yang menganggap bahwa kebijakan yang dibuat Gus Dur ini menuai kontroversi pada pemerintahan, sehingga membuat kredibilitas Gus Dur menurun.

Oleh sebab itu, masa kepemimpinan Gus Dur pun tidak berlangsung lama, karena ia harus mundur dari jabatannya pada 23 Juli 2001. 

Puncak jatuhnya yaitu saat MPR dipimpin oleh Amin Rais, MPR menilai Presiden Gus Dur melanggar Tap. No. VII/MPR/2000 atas kebijakan yang ia bentuk.

Posisi Gus Dur kemudian digantikan oleh Megawati Soekarnoputri sebagai Presiden Indonesia dan dibentuk kabinet penerus, Kabinet Persatuan Nasional II.

Baca juga: Teks Proklamasi: Proses Perumusan, Isi, dan Perubahan

Referensi: 

• Susanto, Ready. (2018). Mari Mengenal Kabinet Indonesia. Bandung: PT Dunia Pustaka Jaya.
• Simanjuntak, PNH. (2003), Kabinet-Kabinet Republik Indonesia: Dari Awal Kemerdekaan Sampai Reformasi . Jakarta: Djambatan, hlm. 420–456.