Administrasi Publik: Pengertian, Cabang, dan Ruang Lingkupnya 

KOMPAS.com - Administrasi publik melaksanakan pembangunan dan mengurus atau memberikan pelayanan untuk kepentingan. 

Pengertian administrasi publik 

Dikutip dari buku The New Public Service: Serbing, Not Steering (2016) karya Janet V Denhardt, administrasi publik yaitu fungsi dari pembuatan keputusan, perencanaan, perumusan tujuan dan sasaran, penggalangan kerja

sama dengan DPR dan organisasi-organisasi kemasyarakatan. 

Hal tersebut untuk memperoleh dukungan rakyat dan dana bagi program pemerintah, pemantapan

dan perubahan organisasi, pengerahan dan pengawasan pegawai, kepemimpinan, komunikasi, pengendalian, dan lain-lain fungsi yang dijalankan oleh lembaga eksekutif dan lembaga-lembaga pemerintahan lainnya.

Sedangkan menurut Felix A. Nigro dan Lloyd Nigro dalam buku Modern Public Administration (1977) menyimpulkan bahwa administrasi publik adalah: 

• Usaha kelompok yang bersifat kooperatif yang diselenggarakan dalam satu lingkungan hidup.
• Meliputi tiga cabang pemerintahan (eksekutif, yudikatif, dan legislatif) serta pertalian di antara ketiganya. 
• Memiliki peranan penting dalam perumusan kebijakan publik dan merupakan bagian dari proses politik. 
• Berbeda dengan administrasi privat. 
• Berhubungan erat dengan kelompok-kelompok privat dan individu dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. 

Baca juga: Pengertian Administrasi Perkantoran dan Ruang Lingkupnya

Mengapa studi administrasi publik penting dipelajari? Karena tujuan utama dari administrasi publik adalah untuk membantu pemerintah atau negara dalam menjalankan tugas penyelenggaraan yang berkaitan dengan proses administrasi. 

Secara umum, administrasi publik ialah program studi yang mempelajari bagaimana mengelola administrasi secara lebih spesifik. 

Khususnya mempelajari administrasi negara atau pemerintahan dengan unsur-unsur di dalamnya. 

Cabang-cabang administrasi publik 

Dikutip dari buku Pengantar Ilmu Administrasi Negara Edisi 2 (2014) oleh Ali Mufiz, administrasi publik fokus pada pembahasan atau obyek studi. 

Administrasi publik memusatkan perhatiannya pada kerja sama yang dilakukan dalam lembaga-lembaga pemerintah. 

Berikut cabang-cabang administrasi publik, di antaranya: 

• Prinsip-prinsip administrasi publik 
• Perencanaan pembangunan 
• Kebijakan publik 
• Reformasi administrasi
• Hukum administrasi negara
• Administrasi pemerintahan daerah 
• Organisasi dan manajemen publik
• Manajemen strategis
• Teori administrasi 
• Teori organisasi 
• Perilaku organisasi
• Kepemimpinan
• Manajemen sumber daya manusia 

Baca juga: Pengertian Administrasi Menurut Para Ahli

Ciri-ciri administrasi publik 

Adapun ciri-ciri administrasi publik, yakni: 

Kegiatan tidak bisa dihindari 

Administrasi publik berkaitan erat dengan negara dan masyarakat yang bersifat pasti. Sehingga administrasi publik menjadi kegiatan yang tidak bisa dihindari. 

Memiliki wewenang dan kekuasaannya 

Administrasi publik mempunyai monopoli untuk menggunakan wewenang dan kekuasaannya untuk: 

• Negara mempunyai kewenangan untuk memaksakan kehendaknya pada masyarakat untuk menciptakan kepatuhan terhadap hukum, kekuasaan untuk melaksanakan paksaan dipahami sebagai (coercive power). 
• Administrasi negara merupakan penjelmaan dari hal tersebut dan diwujudkan dalam lembaga-lembaga negara seperti kepolisian, kehakiman, dan lain-lain. 

Baca juga: Apa itu Ilmu Administrasi?

Memiliki prioritas 

Administrasi negara mengandung tanggung jawab moral untuk mensejahterakan masyarakat, karena itu administrasi negara mempunyai prioritas dalam memberikan arahan ataupun pelayanannya.

Dapat diukur

Pelaksanaan Administrasi negara relatif sulit diukur. Administrasi negara merupakan institusi publik yang bertujuan melayani masyarakat.

Sehingga tujuan-tujuan administrasi negara dapat dipahami yaitu untuk mencapai perdamain dan peningkatan kualitas kehidupan pada semua tatanan negara. 

Karena tingkat kompleksitas yang tinggi dan tujuan-tujuan tersebut juga bersifat politis dan multitafsir maka administrasi negara menjadi relatif sulit untuk diukur.