Kota: Pengertian, Klasifikasi, Ciri, dan Fungsinya

KOMPAS.com - Kota adalah pusat permukiman dan kegiatan penduduk yang memiliki batasan wilayah administrasi. Hal tersebut diatur dalam Peraturan Pemerintah Dalam Negeri Nomor 2 Tahun 1987 mengenai Penyusunan Rencana Kota.

Sementara itu dari buku Eco Cities: Ecological Economic Cities (2010) karya Hiroaki Suzuki, dalam Max Weber, pengertian kota adalah suatu tempat yang penghuninya dapat memenuhi sebagian besar kebutuhan ekonomi di pasar lokal.

Sedangan pengertian perkotaan dalam Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, perkotaan adalah wilayah yang memiliki kegiatan utama bukan pertanian.

Perkotaan memiliki susunan fungsi kawasan sebagai tempat pemukima perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintah, pelayanan sosial, serta kegiatan ekonomi.

Bagian wilayah kota

Diambil dari situs resmi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, bagian wilayah kota adalah satuan zonasi pada kawasan perkotaan yang dikelompokkan.

Pengelompokan disesuaikan dengan kesamaan fungsi, adanya pusat tersendiri, kemudahan aksesibilitas, dan batasan-batasan baik fisik maupun administrasi.

Baca juga: Desa: Definisi, Unsur, dan Cirinya

Klasifikasi kota

Dilihat dari jumlah penududknya, kota memiliki lima klasifikasi yang terbagi dalam:

1. Kota kecil, memiliki jumlah penduduk 20.000 hingga 50.000 jiwa.
2. Kota sedang, memiliki jumlah penduduk 50.000 sampai 100.000 jiwa.
3. Kota besar, memiliki jumlah penduduk 100.000 sampai 1 juta jiwa.
4. Kota metropolitan, memiliki jumlah penduduk 1-5 juta jiwa.
5. Kota megapolitan, memiliki jumlah penduduk lebih dari 5 juta jiwa.

Ciri-ciri kota

Kota memiliki ciri-ciri yang terbagi dalam dua kelompok, yaitu:

• Fisik kota

Dilihat dari fisiknya, kota dikelompokkan menjadi beberapa, yakni:

1. Memiliki daerah terbuka yang digunakan sebagai open space atau paru-paru kota.
2. Memiliki gedung pemerintahan
3. Memiliki gedung perkantoran dan hiburan
4. memiliki sarana olahraga
5. Memiliki alun-alun
6. memiliki lahan parkir
7. Memiliki kompleks hunian untuk masyarakat ekonomi rendah, sedang, dan elite.

• Masyarakat kota

Memiliki beberapa ciri, yaitu:

1. Hubungan sosial yang bersifat gesselschaft
2. Memiliki segresi keruangan
3. Norma keagamaan tidak terlalu ketat
4. Penduduk memiliki sikap individualisme serta egois
5. Masyarakat kota memiliki pandangan hidup lebih rasional jika dibandingkan masyarakat desa.

Baca juga: Klasifikasi dan Bentuk Desa

Fungsi kota

Sesuai Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999, kota memiliki tiga fungsi, yaitu:

• Kota sebagai pusat pemerintahan

Perkembangan kota membutuhkan aparat dalanm memberikan pelayanan kepada masyarakat. Pelayanan tersebut baik bersifat pemenuhan kebutuhan hidup, administratif, maupun kebutuhan sosial budaya.

Hal ini berarti kota memiliki berbagai peraturan dan pengendalian pemerintahan di tingkat pusat, provinsi, maupun kabupaten dan kota.

Kota digunakan sebagai pusat pemerintahan dikenal sebagai ibu kota neara, ibu kota provinsi dan kabupaten atau kota.

• Kota sebagai pusat pendidikan

Melihat dari sejarah, perkembangan sekolah-sekolah justru berada di wilayah perkotaan, terutama kota-kota besar.